在九台商会倡导下，在九台农商行统筹协调和全力支持下，九台区组建了由九台区涉及种植养殖、休闲旅游、农产品加工、园林绿化、苗木培育、农机农资、金融服务等多家企业为成员的“九台商会农村产业扶贫联盟”，简称“产业扶贫联盟”。主要目标是用3 年左右时间，帮助贫困地区谋划和培育一批能够彰显产业特色、凸显人文底蕴、引领创新发展的特色小镇，实现真正脱贫。目前，这项工作已经启动，并首选长春市“十三五”规划重点贫困村九台茂林村作为先行试点。

启动茂林村试点项目之前，工作组对该村的村情、村貌进行了详细调研，该村地处九台区的东北部，距长春市区100公里，距九台城区35公里，现有户籍182户，人口822人，其中贫困户26户，贫困人口67人，村集体经济十分薄弱，产业结构单一，村内无集体企业和私营企业。全村以玉米、大豆种植业为主，村民2017年人均纯收入9000元。

对于一个贫困人口占全村人口近10%的贫困村，如何从源头上推动整村脱贫，一直是我们思索的重点。总体来看，茂林村面临的主要问题还是产业缺失，产业发展上不去，扶贫成果就不会巩固。为此，我们从商业可持续角度，依托扶贫联盟，通过成立公司、品牌扶持、产业带动三种模式，帮助贫困户深度参与产业发展，增强金融扶贫的“造血”机能。

一是成立农工商公司。目前，公司建在茂林村民委员会院内，注册资本1000万元，由3个股东共同出资设立，其中吉林庙香山冰雪体育旅游集团出资490万元，吉林省嘉鹏集团出资50万元，茂林村民委员会以村冷库、村养牛场实物作价460万元出资。以上三家股东均是扶贫联盟成员企业。

    二是培育“九商茂林”系列产品。为打开销路，降低成本，公司申请了“九商茂林”系列商标，并运用现有资源，将茂林村冷库和加工河粮库原食堂，分别改建为茂林农工商公司食品厂、茂林农工商公司豆腐厂，同时就地聘用了30多名贫困村村民进入工厂工作，还邀请了有丰富经验的农副食品加工业的老师给予技术指导，帮助尽快进入工作岗位。2018年初，食品厂投产，每天生产豆包6000余个，春节前生产豆包3500箱，榛子坚果礼盒200余盒。豆腐厂每天可生产干豆腐800斤，春节前生产干豆腐2000箱，实现销售收入43万元，净利润13.5万元。2018年下半年，还将逐步推出大榛子、杂粮、粘玉米、笨榨豆油等系列农副产品，预计2018年“九商茂林”系列产品年产值可突破300万元。

三是引进东北袜业分厂项目。吉林茂林农工商发展有限公司成立后，在九台农商行和产业扶贫联盟的鼎立支持下，与东北袜业纺织工业园区发展有限公司达成合作，共同在九台区波泥河街道加工河粮库院内筹建东北袜业九台茂林缝制分厂，项目总投资500万元，主要从事内衣制品的缝制工作，分厂建筑面积1000平米，同时吸纳了茂林村和庙岭村两个贫困村120余名村民（含建档立卡贫困户）到缝制分厂就业，让农民成为“生产车间工人”，带动农民增收致富。目前，两批村民在东北袜业纺织工业园进行的技术培训已经结束。缝制分厂正式投产，每个村民每年工资将达到3万元，两个贫困村每年可创收360万元，生活水平将得到极大改善。这种经营模式，一方面降低了企业的固定成本投入，另一方面也促进了当地经济的发展。2018年下半年，公司计划在加工河粮库内通过改建原有房屋，再建一处2000平方米的东北袜业缝制分厂，吸纳更多贫困农户就业，带动贫困村经济发展。

四是立足长远，助力乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，茂林公司将逐步推进茂林村进行土地集中、人口集聚、产业集群、设施集成、资源集合，打造成为社会主义新农村中的小康村和示范村。2018年上半年，茂林农工商发展有限公司已经流转土地134公顷，打造农业产业板块，集中进行生产和经营。大田种植区种植大豆45公顷、谷子35公顷、黏玉米20公顷、大玉米20公顷、蔬菜5公顷、杂粮杂豆6公顷等；深加工区生产干豆腐、大豆腐、粘豆包、笨榨豆油等产品；还计划修建温室大棚，用于生产香瓜、叶类菜、果类菜等果蔬产品；修建圈舍用于养猪、养鸡等。

在未来发展中，我们还将利用现有农村住房置换楼房，通过拆旧建新土地复垦，集约、节约利用土地资源，集中规划建设新型农村社区，实现农民集中居住，优化农村人居环境，提高农民生活质量，改善农村面貌。2018年下半年，茂林公司将借助吉林农大、省农科院等单位的人才智力优势，充分整合扶贫联盟成员企业资源，做好茂林村产业发展规划，谋划好特色产业和特色项目，凭借该村自身优势和周边庙香山旅游资源，引导该村大力发展中医药养生、乡村旅游、农产品初加工等特色产业，实现一二三产业融合发展，力求在乡村振兴中彰显活力和风采。

五是聚力金融精准扶贫，创新贷款分红模式。

扶贫、脱贫是一项系统性工程，需要多方联动、协同发力。扶贫联盟除了通过创建公司、引进工厂、增加就业的方式外，还与九台农商行合作，积极探索“银行+企业+合作社+贫困户”的合作方式，由九台农商行向由贫困户成立的合作社发放项目扶贫贷款，贷款额度按带动一户贫困户脱贫不超过5万元确定，该贷款由合作社用于购买机器设备，购买的机器设备租赁给合作公司，公司每年按10%的年利率每月付给合作社租金，合作社将租金收入给贫困户成员分红，九台政府及扶贫办对该扶贫贷款按基准利率给予贴息。

按照这一思路，扶贫联盟与九台农商行帮助九台茂林村、庙岭村、红石村三个贫困村的贫困户共同组建互助农民专业合作社，总计发放扶贫贷款362.3万元，同时积极协调与东北袜业园进行对接，通过合作社购买机器设备租赁给东北袜业，使合作社每年可获得本金10%的租金收益，然后由合作社将租金收入给贫困户成员分红，最终达到贫困户脱贫的目的。据测算，该项目可带动三个贫困村的建档立卡贫困户73户，2018-2020三年间，每户贫困户每年可获得租金分红5000元，按月支付，每月收入416.6元。另外，对银行来讲也有着较高的风险保障。其一，政府对该扶贫贷款按基准利率给予全额给予贴息，利息收入稳定。其二，租赁合同到期后由东北袜业一次性偿还购买设备的贷款，还款来源可靠。

目前，第二笔合作社产业扶贫贷款已经发放，由贫困户成立的第二个互助合作社，烧锅互助合作社项目共带动贫困户44户，其中：九台区城子街镇烧锅村所有建档立卡贫困户21户，套子里村所有建档立卡贫困户23户。同样是连续三年，每户贫困户每一整年可获得租金分红收入5000元，按月支付,每月收入416.6元。